“要想讓我國建筑業企業加速走上‘品質建造’之路，除了企業自身的努力之外，還需要國家、行業層面的引導和培育，尤其是國內建筑市場環境的不斷完善。”全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經理王傳霖表示，以高鐵為典型的“中國建造”+“中國制造”在國際市場上持續發力，正改變著中國對外的整體面貌。但目前作為“中國建造”主戰場的建筑行業，還存在一些問題亟待解決。

首先是“最低價中標”影響正當競爭、降低了產品質量。由于低于成本價的惡性競爭，使得部分建筑業企業采取偷工減料、以次充好等違規方式來降低成本，這勢必會影響工程產品的品質。

其次是建筑工業化進程緩慢，仍需攻堅克難。裝配式建筑是建筑業工業化的重要表現形式，鋼筋混凝土、鋼結構、全鋼結構預制裝配式建筑在房建領域發展較早，部分企業已開展探索和實踐，但由于設計與施工長年割裂，從全產業鏈來看，從規劃、設計、生產、運輸到施工，目前各個環節的銜接還不是很順暢，大多數施工企業投入成本與產出不匹配。

最后是勞務工人向建筑產業工人轉型存在瓶頸。目前，初中及以下文化程度的農民工大量存在，從業人員增長速度較建設規模的增長速度明顯偏低。這些都與建筑業逐步邁向智能化、機械化、自動化“高精尖”的發展趨勢不匹配，更無法滿足建筑行業高速發展的要求。

為此，王傳霖建議：

相關部門聯動，研究制訂“中國建造”的中長期系列行動計劃，包括標準化、流程再造、人才培訓等，使“中國制造”與“中國建造”有機結合，融入全球建筑創新鏈、產業鏈和價值鏈，提供高附加值的優質產品，逐步提升中國企業全球競爭力。

多部門協同，在政府采購中建立“最優品質中標”制度，著力推進優質優價采購，鼓勵有條件的地方開展探索實踐，為改革積累經驗，引領建筑市場由“政策市”向“市場市”轉變，讓市場這支“無形的手”發揮應有的作用。

以國企改革為契機，以工程總承包模式為抓手，配套相關政策，對建筑行業優質設計、施工、金融等資源進行整合，通過對工程規劃設計、投融資、施工建造、運營管理的整體發包，改變工程建設產業鏈“條塊分割”的競爭格局，加快培育一批具備總承包管理能力、具有世界影響力的大型建筑業企業。

在政府采購項目中，重點選擇一些新型城鎮化的重點區域，以交通基礎設施和房建市場需求為導向，以智慧城市為重點，加大力度推廣和應用裝配式建筑，推進建筑工業化和智能化建造。同時，由政府引導、社會搭臺，搭建“校企合作、工企對接、政企互動”的三方合作模式，加大勞務輸出地政府部門的財政支持，如建立建筑產業工人人才庫，發展以中高級技工為主的技工隊伍，推動培訓證書省際互認、行業互認等，讓接受職業教育的建筑技術人員成為推動行業發展的主流，培育新時期建筑產業工人，助推建筑行業轉型升級。